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《商业观察》 记者 倪寒飞、赵现垒 河北邢台、唐山报道

一起因电缆质量问题引发的纠纷，暴露出从生产到施工环节的监管漏洞。河北省邢台市新河县电缆生产企业河北松桥交联线缆有限公司被指向唐山市场供应不合格电缆产品，导致当地电力工程四年无法验收，公共安全隐患悬而未决。记者调查发现，涉事企业推诿责任、相关监管部门相互“踢皮球”，使得这一安全隐患迟迟未能得到解决。

工程四年未验收，伪劣电缆成祸根

秦某计，一位因委托《古冶华瑞新城三期供电配套工程及电力外网设计施工框架协议》。然而，李某在随后的电缆采购中，却选择了假冒伪劣产品。

秦某计介绍，2021年3月27日，李某代表城臻公司与河北松桥交联线缆有限公司（以下简称“松桥公司”）签订了《电缆购销合同》，购买了规格型号为ZRYJV22—0.6/1KV—4×120的电缆1529米，总价744611.50元。同年5月14日，李某又用迁安市荣协商贸有限公司（以下简称“荣协公司”，该公司已于2024年3月22日被注销）与松桥公司签订《电缆购销合同》，购买了规格型号为ZR—YJV22—0.6/1KV—4×70的电缆4663米，总价2894590元；而且这份合同为阴阳合同、假合同，实际合同购买金额是90多万元。

这些电缆被用于华瑞新城三期供电配套工程及电力外网设计施工项目中，然而，工程竣工四年后，却未能如期验收。秦某计表示，这直接源于使用了不合格的伪劣电缆。他随机抽取了两个规格型号的电缆样品送检至河北省产品质量监督检验研究院和国家特种电缆产品质量检验中心（河北），结果显示，这些电缆均不符合额定电压规格要求，即所谓的“严重亏平方电缆”。

图为：电缆质量检验检测报告

针对城臻

监管缺失成难题

伪劣电缆不仅威胁着公共安全，更让相关监管部门的职责受到了质疑。记者就涉嫌使用伪劣电缆一事，于2025年2月21日采访了唐山市古冶区住建局和市场监督管理局。

在唐山市古冶区住建局建设质量安全管理中心，工作人员表示，他们只负责监管施工许可范围内的项目。项目的监管程序应由行政审批局先给住建局发函，收到函件后才进行监督。截至目前，住建局并未收到关于华瑞新城三期电力施工项目的相关函件，因此该项目并未办理施工许可，不在住建局的监管范围内。工作人员再三强调，由于华瑞新城三期电力施工项目不在他们的监管范围，因此没有进行过监管。

记者便将涉嫌伪劣电缆的相关材料转交给古冶区住建局办公室相关负责人，并希望能上报此事或回函给予说明。然而，截至记者发稿，仍未收到古冶区住建局的回复。

随后，记者就电力工程施工项目中涉嫌使用伪劣电缆一事采访了唐山市古冶区市场监督管理局质量监督科。该局相关工作人员表示，建筑工地、建筑建材等相关质量问题是住建局的监管范围，建议记者去找住建局。工作人员还表示，虽然产品质量是市场监督管理局的监管范围，但他们只能监管古冶区生产企业的产品质量。对于记者反映的问题，工作人员表示会向领导汇报后再给予回复。然而，截至记者发稿，并未收到古冶区市场监督管理局的回复。

业内人士指出，这种监管缺失的现象使得不法行为有了可乘之机。伪劣电缆从生产到销售，再到使用，每一个环节都缺乏有效的监管和制约，最终会导致了公共安全危机的爆发。

源头监管亟待加强

值得一提的是，秦某计提供的两份《电缆购销合同》中虽然载明了“质量要求：保国标，保检测。质保期为货物到达之日起保质一年，质保期内，实行三包”，但并未明确约定国家产品质量执行标准、行业质量执行标准及地方执行标准，也未提及随车发货质检报告等关键信息。

针对涉嫌伪劣电缆的生产和销售问题，记者对河北松桥交联线缆有限公司进行了采访。然而，松桥公司的李经理并未给出明确的答复。他表示，需要调查核实具体是谁销售出去的电缆，以及是哪位业务经理负责。对于发货时是否有随车质检报告这一问题，李经理则没有正面回应。

此后，记者多次联系邢台市新河县经济技术开发区管委会负责人询问进展，但始终未得到回复。截至记者发稿，新河县经济技术开发区管委会及松桥公司仍未给出任何回复意见。

一位资深法律人士表示，根据《中华人民共和国刑法》第一百四十条规定，生产者、销售者在产品中掺杂、掺假，以假充真，以次充好或者以不合格产品冒充合格产品，将受到法律的严惩。若构成犯罪，公安机关将依法追究刑事责任。

业内人士指出，这个施工项目在古冶区，工程监管应由住建局负责。但是生产质量方面，邢台市新河县相关职能部门监管显得更为关键，因为他们是源头监管。生产在邢台市新河县，投入使用则在唐山市古冶区，这种跨地域的监管难题使得不法行为更加猖獗。

对此，记者将继续关注。